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国资动态

(国企改革三年步履)从“纸面”到“地面”——国企改革三年步履开局之年看进展 发布时间:2020-12-28

       本年是国企改革三年步履的开局之年,国资国企改革迈入新的成长阶段。12月27日最先,新华社开设“国企改革三年步履”专栏,以详实的数据、生动的故事、深入的阐发充实展示各地各部门以及广大国有企业实施国企改革三年步履的重点举措、典型案例和阶段性成果,为下一步深入实施国企改革三年步履凝聚共识、汇聚力量。

 

       2020年,国资国企改革迎来标识表记标帜性节点:国企改革三年步履(2020-2022年)正式实施,明确了今后三年改革任务书、施工图。


       从制订方案压实责任,到改革任务逐项落地,从重点专项有序推进,到开展专项督导查核……步履开局之年,一系列举措有的放矢铺展开来,一系列改革任务率先破题,为疫情压力下国资国企平稳健康运行注入动力,更为今后两年持续深化改革,一步步把美好蓝图变为现实打下坚实基础。


       改革跑出“加速度”


       开局就要奔跑。步履启动以来,各中心企业和各地国资委紧锣密鼓制订工作台账、完善实施方案,有力推进各项改革任务落地。其中,各央企涉及改革任务4329项、改革举措10729项。


       不少企业以任务细化促改革落地——


       东风雨燕直播-体育直播平台-超清体育赛事视频直播、中化集团、中国航油等企业,将财富布局优化和布局调整具体化为优化经营布局、构建新市场邦畿、打造新商业模式等。


       航天科技集团在提出73条改革举措基础上,明确了165项标识表记标帜性成果,使实施方案更实更易落地。


       国投集团、中国化学工程等企业将相对控股混合所有制企业差异化管控单独作为一项主要改革任务,国投集团近期已出台信息披露、监督治理和党建三项差异化管控制度。


       业内专家强调,国企改革是一项复杂的系统性工程,也是一个不竭向前推进的过程。三年步履并不是“另起炉灶”,而是在新形势下对改革任务、目标与路径的再聚焦。


       “三年步履开局良好,改革成效逐步显现。”国务院国资委副主任翁杰明暗示。


       优化国有经济布局

 

       12月23日,中国宝武钢铁集团公布实现了年产钢超1亿吨的历史性冲破。这一年产量相当于1996年全国钢产量,引领行业集中度提高、财富竞争力集聚。


       从全国1亿吨,到一家企业1亿吨,这一变化背后不仅是中国经济的快速成长,更是供给侧布局性改革的鞭策。

 

       近年来,中国宝武积极依靠市场化方式推进联合重组、整合融合,吸纳了马钢、太钢等企业,入主重庆钢铁,托管中钢集团,形成了中国“钢铁航母编队”。


       中国宝武的实践探索是一个缩影。近年来,国资布局的调整优化始终是国企改革的“重头戏”,成为国企改革三年步履的重点任务之一。


       推进战略性重组与专业化整合,有效处置“僵尸”特困企业,持续加大研发投入力度,完善科研创新撑持政策,鞭策国有企业数字化转型……


       国资国企不竭调整存量布局、优化增量投向,一方面围绕办事国家战略,聚焦主业实业、成长实体经济,促进国有成本有序进退;另一方面聚焦科技自立自强,提高自主创新能力,增强财富链供给链不变性和竞争力,厚植成长优势。


       增强活力、提高效率


       如何激发企业活力?中心企业国投集团一直在探索。


       在前期试点基础上,2020年国投集团在所属企业国投高新、国投电子工程院、国投聚力、国投罗钾、中投保等更大范围内推行职业经理人改革,全年市场化选聘职业经理人20多名。


       “本来的经营班子‘全体起立’,从700多名应聘者中选出5位职业经理人,全部是新人,这在国投二级子雨燕直播-体育直播平台-超清体育赛事视频直播经营班子调整中还是头一遭,是动真格了!”国投高新的一位员工感慨地说。


       企业有活力,成长才有源头活水。在三年步履中,不少企业聚焦完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等制度性、基础性改革发力,取得了一系列新冲破。


       目前,中心企业有621户子企业选聘职业经理人近5000人,119户控股上市雨燕直播-体育直播平台-超清体育赛事视频直播实施了股权激励;通过开展总部机关化专项整治和对标世界一流治理提升步履,央企集团总部部门数量平均压缩超过17%,人员编制平均减少20%。


       深化混改是激发国企活力的主要途径。目前,央企混合所有制企业户数占比已提高到70%以上,上市雨燕直播-体育直播平台-超清体育赛事视频直播已成为混改的主要载体。


       提升国资监管系统性、有效性


       伴随国企改革步入“深水区”,国资监管改革的牵引作用更加凸显。


       近年来,各级国资委围绕“放活”与“管好”相统一做文章,加大了自我革命与授权放权力度,使得政府与市场、监管与企业的边界更加清楚。


       不容忽视的是,一方面国资监管仍存在越位、缺位、错位现象,国企改革推进还不服衡;另一方面,全球疫情仍在蔓延,我国企业成长面临一系列新的困难与挑战。


       专家对此暗示,三年步履以及相关政策文件,对加快形成以管成本为主的国有资产监管体制提出了要求,未来应注重通过实现监治理念、重点、方式的转变,进一步提升国资监管的系统性、有效性。


       “明年是国企改革三年步履的攻坚之年、要害之年,主要任务能否落地、是否奏效,直接决定着后年能否周全实现预期目标。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏说。


       他暗示,下一步要强化企业改革主体责任,聚焦重点任务、注重激发活力、突出基层创新,将三年步履落实情况纳入业绩查核,确保在主要领域、要害环节取得本色性冲破和进展。

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