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国企改革三年步履开局良好—— 访国务院国资委副主任翁杰明 发布时间:2020-12-28

       本年启动的国企改革三年步履,掀起了新一轮深化国企改革热潮,各项工作正在扎实有序推进。本报今日起开设“国企改革三年步履”栏目,及时报道国企改革三年步履在重点领域和要害环节取得的新进展新冲破。本报记者深入一线挖掘国企改革先进典型和成功经验,着力为国企改革走深走实营造良好氛围,为广大企业更好地抓改革促成长提供启示。


       本年启动的国企改革三年步履,吹响了新一轮深化国企改革的冲锋号。作为今后三年进一步落实国企改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图,国企改革三年步履重在落实,务求实效,将显著增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。2020年,国企改革三年步履进展如何?下一步将如何推进?“十四五”期间如何谋篇布局?经济日报记者就相关话题专访了国务院国资委副主任翁杰明。


       本年改革任务基本完成


       记者:本年以来,国企改革三年步履正式启动,各项工作进展如何?


       翁杰明:国企改革三年步履启动以来,各地区各部门和各中心企业贯彻落实全国国企改革三年步履动员部署电视电话会议精神,扎实有序鞭策各项工作,三年步履开局良好,改革成效逐步显现。


       学习贯彻实现全覆盖,主体责任层层压实。所有中心企业和地方全部组织了集中学习培训,国资国企系统实施三年步履的思想熟悉进一步统一。明确了贯彻落实三年步履方案部门分工,研究制订了贯彻落实三年步履工作台账,鞭策成立第一责任人制度和“军令状”制度,为方案精准落地提供保障。


       实施方案周全制订,改革任务有序推进。国资委发出《关于加大工作力度努力完成2020年国企改革三年步履重点任务的通知》,截至2020年11月底,中心企业本年改革任务完成率超过70%,各地本年改革任务完成率超过63%,年底前能够基本完成。


       此外,重点专项积极推进,督查查核有效落地。全系统启动公益性业务分类核算和分类查核工作,并选择5家企业作试点。启动并完成了第六次国企改革重点工作任务专项督查,围绕三年步履重点任务,聚焦督查重点,明确清单,切实阐扬了督查最大效能。加快国企改革在线督办系统建设,最先上线试运行。


       国资央企改革取得实效


       记者:2020年,中心企业改革取得哪些成效?


       翁杰明:2020年是国企改革三年步履的开局之年,国资央企系统经受住疫情防控大战大考的查验,并提前谋划、有序推进改革成长各项工作,国资央企改革取得了五大进展。


       一是中国特色现代企业制度加快完善。周全落实“两个一以贯之”,即坚持党对国有企业的领导必需一以贯之,成立现代企业制度必需一以贯之。鞭策党的领导融入雨燕直播-体育直播平台-超清体育赛事视频直播治理制度化、规范化、程序化。


       二是市场化经营机制改革加快程序。中心企业有621户子企业选聘职业经理人近5000人,119户控股上市雨燕直播-体育直播平台-超清体育赛事视频直播实施了股权激励。开展总部机关化专项整治和对标世界一流治理提升步履,集团总部部门数量平均压缩超过17%,人员编制平均减少20%。


       三是混合所有制改革稳妥推进。深化混合所有制改革,有效鞭策了经营机制转换,提高国有成本配置和运行效率。


       四是重组整合、布局调整取得主要进展。目前22组41家中心企业完成战略性重组,2041户“僵尸”特困企业处置治理任务基本完成。


       五是剥离企业办社会本能机能和解决历史遗留问题取得历史性冲破。职工家属区“三供一业”、市政社区分离移交和所办医疗教育机构深化改革基本完成,厂办大集体改革完成81.9%。


       当然,我们也清醒熟悉到,国企改革工作还存在不少差距和不足,部门改革重点难点问题有待进一步解决,改革落实不服衡、不到位的情况仍然存在。


       突出抓好六大重点任务


       记者:国企改革三年步履正在扎实推进,下一步将如何抓重点、补短板、强弱项?


       翁杰明:党的十九届五中全会和中心经济工作会议对深化国有企业改革作出新的重大部署,提出了更高要求。我们将深刻熟悉新成长阶段,周全贯彻新成长理念,着力构建新成长格局,充实阐扬国有经济战略支撑作用,围绕实施国企改革三年步履,突出抓好以下六个方面重点任务。


       突出抓好中国特色现代企业制度建设。进一步厘清各治理主体权责边界,鞭策董事会应建尽建、落实职权,完善董事会向经理层授权制度。


       突出抓好国有经济布局优化和布局调整。围绕办事国家战略,聚焦主业实业、成长实体经济,促进国有成本有序进退;聚焦科技自立自强,提高自主创新能力,增强财富链供给链不变性和竞争力,塑造国内大循环新优势。


       突出抓好积极稳妥深化混合所有制改革。分层分类深化混改,深度转换经营机制,坚守防止国有资产流失底线。


       突出抓好三项制度改革。劳动、人事、分配制度改革是推进国有企业改革的主要举措,下一步将大力推行经理层成员任期制和契约化治理,周全推进用工市场化,灵活开展多种方式的中持久激励。


       突出抓好改革专项工程。在“双百步履”上要再深化,在“科改示范步履”上要再冲破,在区域性国资国企综合改革上要再提效,在世界一流企业创建上要再发力。


       突出抓好党的领导。加强党的政治建设,推进党建工作与出产经营深度融合,激励企业领导人员担当作为,深入推进周全从严治党。


       未来五年将开创新场所排场


       记者:2021年是“十四五”开局之年。对于“十四五”时期国资国企改革成长,国资委有哪些谋划?


       翁杰明:“十四五”时期是我国向社会主义现代化国家迈进的要害阶段,必需紧紧抓住要害历史窗口期,持续鞭策国企改革走深走实,提高改革综合效能,开创国有企业改革成长新场所排场。


       中国特色现代企业制度更加成熟定型。周全贯彻“两个一以贯之”,国有企业制度优势转化为治理效能的实现途径更加清楚,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的雨燕直播-体育直播平台-超清体育赛事视频直播法人治理布局,健全更加灵活高效的市场化经营机制。


       国有成本布局布局明显优化。充实阐扬国有经济的战略性作用,推进国有经济布局优化和布局调整,国有成本资源配置和运行效率明显提高,国有经济在关系国家经济、科技、国防、安全等领域的主导权巩固增强,在提升我国财富基础能力和财富链程度上的中坚作用有效阐扬,国有经济整体功能作用显著增强。


       国有企业活力和效率明显提升。尊敬市场经济规律和企业成长规律,紧紧围绕激发活力、提高效率,切实深化劳动、人事、分配三项制度改革,提高核心竞争力,不竭释放成长活力,创造更大经济价值,更好为党和人民办事。


       形成更加成熟定型的国有资产监管体制。国资监管机构与出资企业的权责边界界定清楚,授权放权机制运行有效,基本形成与新时代国有企业功能类别相匹配、与国有成本布局调整优化相支撑、与中国特色现代企业制度相衔接、与管成本为主要求相适应的国有资产监管体制,国有资产监管的科学性、针对性和有效性进一步提高。国有成本查核导向更加清楚、查核方式更加科学、查核分类更加精准、激励约束机制更加健全。

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